2月22日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹去年以來山東省就業和社會保障工作有關情況。山東省人力資源社會保障廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員夏魯青出席發布會并回答記者提問。

?

?

一、全省就業工作情況

?

就業是民生之本，是最大的民生。我省作為人口大省，也是勞動力大省，勞動年齡人口高達6140萬，穩就業、保就業任務艱巨而繁重。在省委、省政府的堅強領導下，我們把就業工作擺在人社工作首位，堅持穩存量、擴增量、保質量、防變量，大力實施就業優先政策，確保了就業形勢總體穩定、穩中向好。2021年，全省城鎮新增就業124.2萬人，城鎮調查失業率回落至疫情前水平。在經濟下行壓力加大的情況下，實現就業形勢好于預期，殊為不易、難能可貴。重點實施了五項行動：一是實施“創業齊魯·樂業山東”行動。制定實施“就業優先10條”等政策措施，開展創業助推、擴容提質、服務增效、用工保障四項計劃，發放創業擔保貸款226億元，總量全國第一。新增2家全國創業孵化示范基地，發放創業補貼16.8億元，開展補貼性培訓33萬人次。二是實施高校畢業生留魯來魯推進行動。擴大機關事業單位和國有企業招聘規模，實施“三支一扶”等基層項目和就業見習計劃，高校畢業生畢業去向落實率居全國前列。“全面推行電子報到證”入選全省優化營商環境典型案例。三是啟動實施城鄉公益性崗位擴容提質行動。去年9月以來，省委書記李干杰同志作出多次批示指示，我們會同有關部門深入調研，印發了有關文件，召開了新聞發布會和工作現場會。“十四五”時期，我省將大規模創設城鄉公益性崗位120萬個，促進城鄉就業困難群體充分就業、有效增收。加大就業援助，2021年失業人員再就業45.1萬人，就業困難人員實現就業8.9萬人。四是實施職業技能提升行動。開展多層次職業技能培訓323萬人次,超額完成目標任務。支持企業以訓穩崗、以訓擴崗，發放以工代訓補貼19億元，惠及5.3萬家企業、147萬人，“以工代訓”穩崗擴就業的做法被國務院辦公廳以情況交流形式印發推廣。五是實施企業用工保障服務專項行動。聚焦企業用工需求，舉全系統之力，搭平臺、強服務、促匹配，企業規模性缺工問題有效緩解。加大援企紓困力度，發放穩崗返還資金8.2億元，惠及企業16.2萬家，穩定就業崗位544萬個。同時，全面提升就業服務質效。去年，我省整合公共就業人才服務機構，建設智慧就業服務大廳，不斷提升公共就業服務的群眾滿意度。大力發展人力資源服務業，全省人力資源服務業營收突破千億元大關。鞏固拓展人社脫貧攻堅成果與全面推進鄉村振興平穩銜接，打造了“魯甘人力”等東西部勞務協作品牌。

?

二、全省社會保障工作情況

?

社會保障是民生之基，關系社會穩定和人民幸福。去年，我們以學習貫徹習近平總書記關于完善覆蓋全民的社會保障體系的重要講話精神為主線，著力建機制、促改革、防風險、惠民生、優服務，社保體系建設取得新突破、邁上新臺階。一是持續深化社保制度改革。完善企業養老保險省級統籌制度，基金省級統收統支平穩運行。機關事業單位養老保險制度改革基本實現全覆蓋。取消職工養老保險省內轉移接續，惠及30萬企業職工。創新實施養老金“靜默認證、免申即享”，退休待遇發放由領取人“申請-驗證-領取待遇”，轉變為人社部門“大數據采集-數據比對-自動發放”。實施階段性降低失業、工傷保險費率政策，減輕企業負擔194.2億元。健全建筑業按項目參加工傷保險機制。二是穩步提高社保待遇水平。退休人員養老金總體調整水平4.5%，居民養老保險基礎養老金增長5.6%。提高失業、工傷保險待遇。三是確保社保待遇及時足額發放。一方面，擴面參保保發放。開展“社保政策你我他”集中宣傳解讀行動，實施“政策找人”，職工養老、居民養老、失業、工傷保險參保人數大幅增長，分別達到3227萬人、4614萬人、1543萬人、1922萬人，其中職工養老保險新增參保人數完成年度計劃的1.7倍。另一方面，防范風險保發放。開展社保基金管理問題專項整治，實施養老保險風險核查等6項行動。穩妥推進基金保值增值，收回到期企業養老保險投資，取得了良好收益。

?

2022年山東省工作動員大會就加強民生改善創新，作出一系列新部署，提出一系列新要求。新的一年，我們將認真學習貫徹動員大會精神，準確把握“穩字當頭、穩中求進”的工作基調，大力弘揚“嚴真細實快”的作風，聚焦加強民生改善創新，謀劃一批創新項目，研究一批創新舉措，爭創一批創新試點，以更高標準全面做好就業和社會保障各項工作。就業方面，創新就業優先政策，優化高校畢業生就業服務，推進城鄉公益性崗位擴容提質行動，用好用足40萬個城鄉公益性崗位，消納農村剩余勞動力，防止返貧、促進共富。多措并舉鼓勵創業和靈活就業，完善職業技能培訓長效機制。實施失業保險省級統籌，探索建立市級調查失業率制度，全力防范失業風險。社會保障方面，完善企業職工養老保險省級統籌，加快實現全國統籌。按照國家統一部署，穩妥推進漸進式延遲退休改革，推動個人養老金制度落實落地。深入實施全民參保計劃，抓好重點群體“精準擴面”，適時適度提高社會保險待遇水平，讓更多群眾奔向共同富裕。同時，我們還將深化人社領域“放管服”改革，落實人社服務快辦、人社信息化便民服務創新提升行動，常態化開展“人社干部走流程”，進一步提升人社服務質效，努力讓人民群眾辦事更高效、更便捷。